中电时评：加快建设完善现代电力市场体系

来源：    发布时间：2013-12-26 09:34:44 

　　电力作为国民经济的支柱产业，急需加快完善现代市场体系。习近平总书记在“关于《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》的说明”中指出，经济发展就是要提高资源尤其是稀缺资源的配置效率，以尽可能少的资源投入生产尽可能多的产品、获得尽可能大的效益。电力是重要的能源资源，要提高电力能源资源的配置效率，必须建立统一开放、竞争有序的现代市场体系，使市场在电力资源配置中起决定性作用。

　　现代电力市场是电力企业自主经营、公平竞争，消费者自由选择、自主消费，电力商品和要素自由流动、平等交换的市场体系，需要着力清除各种壁垒，提高电力能源资源配置效率和公平性。

　　加快建设和完善现代电力市场体系需要建立公平竞争的市场规则。习近平总书记指出，全面深化改革，关键是要进一步形成公平竞争的发展环境，进一步增强经济社会发展活力。建立公平竞争的电力市场，各类市场主体能够依法平等进入竞争领域，在政策待遇上，必须保障权利平等、机会平等、规则平等，实行统一的市场准入制度。同时，国有资本继续控股经营的自然垄断电力产业，根据行业特点探索网运分开、放开竞争性业务，构建市场规则统一规范、市场主体公平准入、市场运行公开透明、市场管理高效有序的电力交易平台。

　　加快建设和完善现代电力市场体系需要改革市场监管体系。习近平总书记在山东考察时指出，市场要在资源配置中起决定性作用，同时要更好发挥政府作用，政府不是退出、不作为，而是政府和市场各就其位。电力市场监管是政府行为，改革电力市场监管体系，实行统一的电力市场监管，需要清理和废除妨碍全国统一电力市场和公平竞争的各种规定和做法，反对地方保护，反对垄断和不正当竞争，依法监管、有序监管、公平开放监管。

　　加快建设和完善现代电力市场体系需要完善主要由市场决定价格的机制。习近平总书记在中共中央召开的党外人士座谈会上指出，改革要从群众最期盼的领域改起，从制约经济社会发展最突出的问题改起。价格改革关系面广，影响深远。完善电力市场价格形成机制，凡是能由市场形成价格的都交给市场，放开竞争性环节价格，政府不再进行不当干预。政府定价范围应该主要限定在重要公用事业、公益性服务、网络型自然垄断环节，同时提高透明度，接受社会监督。（马建胜）
来源：中电新闻网能源网 http://www.aeenets.com/ 【投稿QQ：631001965】