中电时评：为民间投资电力行业营造公平环境

来源：    发布时间：2013-12-31 10:34:14 

　　习近平总书记指出，公有制经济和非公有制经济都是社会主义市场经济的重要组成部分，都是我国经济社会发展的重要基础。

　　在中央“必须坚持毫不动摇地巩固和发展公有制经济，必须毫不动摇地鼓励、支持和引导非公有制经济发展”方针政策引导下，电力领域民间投资不断发展壮大，已经成为促进电力行业发展的重要力量。目前，民营水电站装机约占全国的26%，民营风电装机约占全国的20%，火电、水电、风电设备制造等领域已经涌现出一批非公有制骨干企业。在太阳能热利用、晶体硅材料、太阳能电池制造等领域非公有制经济更是居于主导地位。但是，我们同时看到，在电力体制改革尚未完成的背景下，非公有制经济在电力工业领域发展仍然面临诸多问题。

　　习近平总书记指出，要下决心破除阻碍民间投资的 “玻璃门”、“弹簧门”等体制障碍，要坚持权利平等、机会平等、规则平等，废除对非公有制经济各种形式的不合理规定，实行统一的市场准入制度。中央经济工作会议也提出，把使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用有机结合起来，坚持通过市场竞争实现优胜劣汰。对此，有关部门正在抓紧研究落实促进能源领域民间投资政策，努力消除民间资本参与能源建设的政策障碍，为民营企业营造公平竞争环境。

　　在政府着力创建公平的电力市场环境同时，非公有制企业也应主动出击，积极作为。要积极参与国有电力企业改革，发展非公有资本参股、控股的混合所有制企业。

　　电力事关国家安全和经济社会发展大局，电力行业具有安全生产要求高、生态环境影响大等特点，因此，进入电力领域的市场主体，必须树立高度的责任感，严格遵守国家有关法律法规和产业政策要求，不断提高走新型工业化道路的自觉性和主动性。民营企业要戒除贪大求快，制定长远的战略规划，强化自己的市场承受能力，在平等的市场环境条件下，为我国电力工业发展作出贡献。（龙昌）
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