核电项目解冻无望 新增装机容量或大幅减少

来源：    发布时间：2013-12-10 12:02:50 

导读： 近日，从多渠道获悉,十年内核电新增装机容量将大幅减少,远低于之前规划的装机容量。受日本核电站危机影响,中国的核电发展在一夜之间发生突转,使得本已提速的核电发展开始出现减速,至2020年全国核电运行装机容量要达到8600万千瓦的规划目标或将出现下调。

     近日，从多渠道获悉,十年内核电新增装机容量将大幅减少,远低于之前规划的装机容量。受日本核电站危机影响,中国的核电发展在一夜之间发生突转,使得本已提速的核电发展开始出现减速,至2020年全国核电运行装机容量要达到8600万千瓦的规划目标或将出现下调。

业内人士表示,尽管核电审批何时开闸目前尚不明确,我国发展核电的方针亦未发生改变,然而“十二五”核电减速或将不可避免。目前来看,暂停审批核电项目仍未解冻势必导致2020年之前核电的新增装机容量大幅减少,要完成之前规划的装机容量的难度很大。

暂停审批核电项目短期内解冻无望

根据2007年通过的国家核电中长期规划,到2020年核电运行装机容量争取达到4000万千瓦。但之后由于“十二五”规划提出2015年核电运行装机容量要达到4000万千瓦,上述中长期规划不得不进行修改。据2011年全国能源会议的决定,2020年全国核电运行装机容量要达到8600万千瓦。

然而,日本福岛核电站核泄漏后,3月16日国务院紧急召开常务会议并启动了核电“国四条”:立即组织对我国核设施进行全面安全检查;加强正在运行核设施的安全管理;全面审查在建核电站;严格审批新上核电项目。

一位接近核电安全检查团的人士表示,国务院组织核电安全检查团进行全国核电安全大检查,已建和在建核电站的项目检查都已经在近期完成。从检查上来看,没有发现已建和在建项目中有重大安全隐患,但预计年底之前不可能恢复审批。暂停审批核电项目仍未解冻势必导致2020年之前核电的新增装机容量大幅减少,要完成之前规划的装机容量的难度很大。

在国家发改委能源研究所研究员吴钟瑚看来,福岛核事故让高层对中国的核电发展的态度趋于谨慎,短期之内恐怕不会解冻核电审批,由于核电站的建设周期较长,要完成之前规划的“十二五”和2020年之前8000万千瓦的目标已经非常困难。

核电放慢将造成非化石能源供应缺口

据了解,福岛核事故使得本已提速的核电发展开始出现减速,十年内核电新增装机容量将大幅减少,远低于之前规划的装机容量。2020年全国核电运行装机容量要达到8600万千瓦的规划目标或将出现下调,有可能调至7000万千瓦。

对中国政府此前承诺至2020年单位国内生产总值碳排放要比2005年下降40-45%,这样非化石能源占一次能源的比重就要达到15%,业内人士表示担忧。

核电项目建设周期通常长达5、6年,加上在核安全规划出台前停止审核新项目,如果核电放慢,按照目前我国水电、风电、太阳能等非化石能源的发展来看,将不足以填补缺口,这可能会对“十二五”、“十三五”核电目标完成造成影响,2020年单位GDP碳排放的指标就有失守的危险。

对此,国家发改委能源研究所副所长李俊峰表示,国务院的这几项决定是及时的,这个时候有必要给中国的核电工业敲响警钟,但这不意味着我们会因噎废食,措施虽然严厉,但不会造成中国核电工业的停滞。国内目前的太阳能光伏产业受制于成本和技术等诸多因素,产业化仍处于起步阶段,无法填补非化石能源不足的缺口,因此即使规划目标调整幅度也不可能很大。

核电安全规划出台在即 订单量或回升

日前从中国核能行业协会了解到,由多个部委组成的国家核安全检查团已於8月5日完成了对在役在建核电站的安全检查工作。业内人士认为,随着有关部门对国内所有核电站安全检查工作的完成,核电安全规划出台的时间也将临近。核电装备公司的订单量或随着出现回升,但暂停审批长期不能恢复,恐不能维持订单的持续性。

根据国务院精神,在核电安全规划未出台之前,有关部门将不会对新建核电站项目进行审批。因此,受此消息提振,核电概念股普涨,方大炭素、上海电气、赣能股份、湘电股份、杭锅股份等均出现上涨。事实上,此前国内在建核电站全部停工重新进行安全检查,导致部分上市公司的业绩颇受影响。中核科技9日公布半年报显示,公司核电阀门业务收入2097万元,同比下降67.66%。

相关人士指出,福岛核事故后,国内在建核电站全部停工重新进行安全检查,直接导致工程进度延后,相关产品需求也随之被拖后,影响了核电设备公司当期业务表现。但随着安全检查完成,在建核电站陆续恢复建设,各公司核电业务也将逐步恢复到正常水平。

对此,徐超指出,目前核电板块的估值正是建立在对于我国核电产业高速发展的预期上,如今预期改变,板块估值也会受到影响。从目前已经选址并通过审批的核电来看,设备订单的招标量完成了约85%以上。如果现在对新项目暂停审批长期不能恢复,那么剩余不到15%的现有招标量不足以维系行业订单的持续增长。对于像核电这样的长制造周期的制造业来说,订单的持续性预期是支撑估值的关键。