电能替代经济环保具可行性 仍需切实政策推动

来源：    发布时间：2013-12-26 09:37:58 

　　电能替代经济可行

　　今年以来，持续的严重雾霾天气横扫我国多个地区，其中尤以京津冀地区最为突出，当地甚至多次出现超过6级的极重度污染天气。11月4日，中国社科院、中国气象局联合发布 《2013年气候变化绿皮书》指出：我国持续性雾霾显著增加，主要原因是社会化石能源消费增多造成的大气污染物排放增加。

　　“严重雾霾是我国能源发展方式不合理、结构性矛盾长期积累的集中暴露结果。”牛东晓提出，实施电能替代工程，是有效缓解大气污染、调整能源结构的重要举措。

　　所谓电能替代，主要是指利用电力能源代替煤、油、气等常规终端能源，通过大规模集中转化来提高燃料使用效率、减少污染物排放，进而达到改良终端能源结构，促进环保的效果。

　　研究表明，电能占终端能源消费的比重每提升1个百分点，单位国内生产总值能耗可下降4%左右。总体看，我国经济趋于中速发展，但只要保持在合理增长区间，能源需求依然较大。而电能替代不仅可以提高全社会电气化水平，而且可以大量减少石油煤炭的终端使用，符合我国能源结构和经济发展阶段和资源禀赋的发展战略，具有很强的针对性和长远意义。

　　作为电能替代工程的实施主体，电网企业已有所动作。今年8月15日，国家电网公司印发电能替代实施方案，在其经营区域全面启动电能替代工作，倡导“以电代煤、以电代油、电从远方来”的能源消费新模式，不断提高电能占终端能源消费比重，推进社会节能减排，提高能效，破解城市雾霾难题。

　　对于电能替代工程的推广，牛东晓指出，经济性是用户进行能源选择时的首要考虑因素，“如果使用不同能源能达到同样果，那么对用户来说价廉就是硬道理”。接着，他将各种能源的燃烧值转化为等效电值,再把能源价格都换算成电价进行比较。

　　结果显示，原炭、焦炭的“折算电价”比电价低，石油和天然气的“折算电价”高于电价。

　　“虽然煤炭的”折算电价“较低，但另外含有的环境成本较高，并且随着能源价格比对关系逐步趋于合理，石油和天然气价格将不断上涨”。因此，牛东晓认为，无论从经济性方面还是环保方面分析，电能替代工程均具有可行性。

　　电从绿色来

　　尽管电力在终端能源消费的优势突出，但作为二次能源的电力从何而来？有分析人士认为，根据目前火电比重仍然很大的现状，如果不改善电源结构，大幅提高清洁能源与新能源发电的比重，那么电能替代实际上就是以煤代煤、以煤代油，意义不大。

　　对此，牛东晓特别提出“电从绿色来”，即大力发展绿色分布式能源和集中式可再生能源发电，不断坚强智能电网，把西部、北部的火电、风电、太阳能发电和西南水电大规模、远距离、高效率输送至中东部消纳，最终减少和消除大规模弃风、弃水现象，提高清洁能源、可再生能源、新能源消费在终端能源消费中的比重，我国各地可再生能源的消纳市场将得到更为充分地开发。由此，来自绿色能源的电力也完成了对化石燃料的替代。

　　“电能替代由于对国家和社会发展建设具有积极作用，值得在全国范围内推广。”牛东晓表示，电能替代的实施，首先需要强化政府政策的引导性。制定严格节能减排政策，采取“上大压小”措施控制新建火电项目，鼓励清洁能源发展，鼓励发展电能替代项目，比如扶持电采暖等政策，提高用户的积极性。其次，电力企业应组织专业力量对市场进行调查分析和示范推广，扩大电能市场。同时宣传广泛普及电能替代知识，引导用户改变消费习惯。只有政府部门、电力企业和市场三者协同发展，才能最终实现多方共赢的局面，使电能替代工程真正成为一项利国利民的举措。

　　此前有媒体表示，电能替代的战略措施是正确的，但实施过程中要注意因地制宜，对于电网建设较为完善、电力供应有保障的地区可以大力推进，而对于电力短缺的地区则应适度把控。（王华峰）
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