唐传利出席河南省大中型水库移民后期扶持暨生产发展工作会议并讲话

来源：    发布时间：2013-12-10 15:41:13 

　　8月28日至30日，河南省政府移民办在郑州召开大中型水库移民后期扶持暨生产发展工作会议，总结近年来全省水库移民工作成效，交流移民工作经验，表彰移民工作先进单位和先进个人,研究分析移民工作新形势，安排部署今后一个时期的工作。水利部水库移民开发局局长唐传利、国务院南水北调办征地移民司副司长陈曦川出席会议并分别讲话；省水利厅副厅长、省政府移民办主任崔军作报告，省政府移民办常务副主任蒋立宣读表彰决定。省水利厅厅长王树山主持会议。

　　唐传利在讲话中指出，河南省水库移民工作在省委、省政府的高度重视和正确领导下，在河南省广大移民干部群众的不懈努力下，水库移民后期扶持政策得到了全面落实，移民搬迁安置工作取得了显著成绩，并在移民工作实践中创造了很多好的经验，有序解决了移民群众存在的困难和问题，使移民群众的自我发展能力进一步增强，很多移民村已经成为当地发展致富的典型。

　　唐传利在认真分析当前水库移民工作面临的新形势后指出，河南省移民数量大、后期扶持任务重，各级移民管理干部要有一种勇于变化、勇于变革、勇于创新的精神，树立大局移民的意识，树立人文移民的理念，按照科学发展观的要求，开创性地开展工作，在过去已经取得显著成绩的基础上，努力推动河南省水库移民工作实现跨越式发展。关于下一步的工作，他强调要抓好五个方面：

　　一是进一步巩固和发展后期扶持政策实施的成果。重点抓好14部委文件精神的贯彻落实，真正建立起各行各业关心支持库区和移民安置区建设、促进移民增收与社会和谐稳定的长效机制；要把解决移民温饱问题与解决长远发展问题结合起来，在项目选择、资金安排方面优先考虑库区和安置区移民群众的民生问题；要结合新农村建设，以村组为单位，集中力量解决突出问题，实现一村一策、整村推进的效果；要千方百计增加移民收入，加强移民生产开发扶持，加大移民培训力度，要通过扶持产业开发和劳动力转移等多种方式，拓宽移民增收渠道；要针对那些生活在偏远山区、贫困地区和自然灾害隐患区的特困移民群体，研究制定切实可行的工作方案，努力解决这些移民的脱贫解困问题。

　　二是积极稳妥地做好新建工程移民的安置工作。各级移民管理机构要提前介入，加强调研，摸清情况，指导有关单位切实搞好实物指标调查、移民安置规划大纲和移民安置规划编制工作，并把好审核审批关口，确保移民安置规划科学合理、具有可操作性。要科学安排移民安置实施进度，强化年度计划管理，规范征地移民资金使用，加强组织协调和监督检查，及时发现、研究解决工作中遇到的困难和问题，确保移民安置质量。要加强移民安置验收管理，规范移民安置验收行为，及时组织做好移民安置阶段性验收和竣工验收。要积极创新移民安置方式，把移民安置与加快城市化进程、城镇化建设、新农村建设相结合，因地制宜地采取多种方式安置移民，并积极推行移民安置社会稳定风险评估制度，不断加强和改进移民安置工作。

　　三是有效加强移民工作监督管理。各级移民管理机构要切实加强对移民工作全过程的监督管理，不断完善移民安置规划大纲审批和移民安置规划审批制度，全面建立水库移民后期扶持监测评估机制，加大对后期扶持规划实施稽察和后期扶持资金审计力度，通过强有力的监督管理，确保移民项目安全、资金安全和干部安全。

　　四是切实做好信访和维护社会和谐稳定工作。党的十八大即将召开，做好信访和维稳工作尤为重要。必须牢固树立发展是第一要务、稳定是第一责任的意识，切实做好移民的各项工作，维护社会和谐稳定大局。各级移民工作干部要转变工作作风，提高服务意识，积极做好化解矛盾、理顺情绪、排忧解难的工作，及时消除诱发不稳定的各种因素，特别要做好河南陆浑水库移民遗留问题处理工作，努力保障库区和移民安置区社会和谐和长治久安。

　　五是着力加强移民工作干部队伍建设。希望河南的移民工作干部在思想上树立强烈的责任意识，在工作上体现科学跨越的意识，在作风上体现务实高效的意识，进一步改进工作作风，勇于开拓创新，做到服务移民有感情，开展工作有热情，开拓创新有激情，献身事业有痴情。

　　陈曦川副司长指出，河南省在时间紧，任务重的情况下，率先提出“四年任务、两年完成”的果断决策，率先研究制定移民搬迁优惠政策，率先完成农村移民搬迁安置任务，率先研究出台了后期帮扶政策、及早启动了相关工作，得到了党中央、国务院和国家有关部委的肯定和赞扬。希望河南的同志们发扬成绩，再接再厉，扎实做好移民后续帮扶和生产发展工作。一是抓紧处理好移民搬迁善后扫尾工作，全面转入后期帮扶和生产发展；二是因地制宜，切实做好移民后期扶持和生产发展工作；三是切实做好移民信访稳定工作。

　　王树山厅长强调，全面深入扎实地做好各项移民工作，一是要切实强化使命意识，更加积极地做好移民工作；二是要切实强化责任意识，更加务实地做好移民工作；三是切实强化大局意识，更加有力地做好移民工作；四是切实强化自律意识，更加清廉地做好移民工作；五是切实强化奉献意识，更加深入地做好移民工作。

　　会上，南阳市、开封市和中牟县等7个市县分别作了发言。会议对先进单位和先进个人进行了表彰，与会人员观摩了南水北调丹江口库区郑州中牟县官渡镇金源社区移民点、新乡辉县市常村镇3个移民安置点和小浪底水库洛阳孟津县刘庄移民村薄皮核桃种植园、石门新村石榴园、妯娌新村爱宕梨种植基地等。全省18个省辖市移民局（办）局长（主任）和后扶科长，10个省直管县、25个丹江口库区移民安置县和洛阳市孟津县、安阳市安阳县移民局（办）局长（主任）等110多人参加了会议。（办公室）