昌吉供电公司2013年农网建设工作纪实

来源：    发布时间：2014-02-24 09:18:06 

　　昌电人在国家政策扶持和国网新疆电力公司的正确领导下，创造了一个又一个第一，实现了农网工程由来已久的跨年度决算转资的悖论，结束了电网建设长期以来“重高压，轻低压，重大项目、轻农网小项”的历史，确保了2013年农网建设首次实现年内全面收官。

　　审时度势 提前谋划

　　“人勤春来早”，这是昌吉农网建设者们常说的一句口头禅，为认真领会新疆公司农电工作会议精神，昌吉公司领导班子缜密的分析、认真思考，组织召开农网建设工作会议，提出各参建单位一把手全面负责制，签订农网工程建设责任状，多管齐发，逐条分解任务并将责任落实到人，为确保农网建设项目顺利实施，出台了一系列重要举措。一是制定下发《国网昌吉供电公司35千伏及以下工程委建管理办法》，落实各县公司委建目标、责任、权利和任务。把项目资金拨付及专业管理权限放到基层手中，发挥分级管理的作用，提高管理水平。二是出台《国网昌吉公司前期工作管理办法》，积极依靠各级政府协调解决征地、补偿、青赔等工作，构建政企合作建设电网的良好氛围。三是加强工程过程管理，成立县公司农网建设项目部，落实业主项目部管理和周工程协调会制度，及时解决工程实施中出现的问题，有效提高农电工程管理效率。四是成立农网工程建设管理巡查小组，落实新疆电力公司工作指令及要求，督办、协调、检查农网建设安全质量、工程进度和项目结算转资。五是成立农网建设物资供应保障小组，设专人负责农网物资跑办，提前组织人员驻厂催货，明确农网建设“物资先行”是硬道理。这一系列强有力的措施，使得参建单位在春节长假刚一结束就投入到昌吉农网建设中。

　　迎难而上 真抓实干

　　奇台是一个有着悠久历史文化的古城，让奇台电网人引应以为自豪的是在这个1.93万平方公里的土地上，就坐落着两座220千伏变电站、10座110千伏变电站、15座35千伏变电站，2012年仅农网建设投资就达到3642万元，占昌吉农网总投资的四分之一，辐射面积290平方公里，如此巨大的工作量和作业面，一年要完成两年的农网建设任务，中在以往是难以想象的，这对奇台的领导班子来说无疑是一块硬骨头，“干就要干出个结果”奇台领导班子首先达成一个共识。成立机构、抽调选拔人员、明确分工、召开恳谈会、明确目标，落实日巡查、周通报、月考核，强化工程全过程管控。2013年5月30日，奇台公司第一个完成了工程结算任务，让不可能变为可能。比新疆公司下达的6月30日全面完成2012年农网建设任务目标提前了整整一个月。2013年7月1日，自治区发改委验收通过昌吉2011年农网建设项目，同时验收通过昌吉地区2012年农网建设项目，这在国网新疆电力农网建设史上是首次，奇台公司在这场农网建设攻坚战中为其他兄弟单位树立了榜样，开辟农村电网建设提速提效的良好开端。

　　只争朝夕，敢为人先

　　在北疆施工，最有利的时间只有8到11四个月，在这段时间施工一是气候宜人，适合室外作业，二是在农村夏季作物已经颗粒归仓，田间施工省去了大量协调时间，三是夏季高峰已过，迎峰渡夏关键时间趋于缓和。2013年7月，当公司2013年农网建设号令还未鸣响，各基层单位早已暗自展开比拼，芳草湖、新湖主动请缨，要求提前送货到单位，由本单位负责各项目物料分配、分发，节约施工期间物料等待时间，抢占农网建设物资先行的主动权，为后期施工赢得先机，玛纳斯凭借扎实的农网建设管理基础，以稳健的工作作风，在短短三个月时间里完成年度计划的百分之九十，在接受国网新疆电力公司“百问排查”和农网“回头看”工程检查时，以细致的作风、细心的工作赢得了新疆公司农网检查组的高度评价；阜康公司借助配网自动化项目在当地实施的地缘优势，率先在辖区内开展35千伏标准化智能变电站和标准化智能台区建设，树立了标准化台区和标准化变电站样板，通过对《国网昌吉供电公司35千伏及以下工程委建管理办法》的学习、应用和理解，更加明晰了上级对农网管理流程、思路和要求，知道“做什么、谁去做、怎么做”，经过一年实战，提升了自身的农网建设管理水平；对木垒公司来说，7月26日是一个特殊的日子，这一天从由各地迁徙定居到木垒大石头乡大石头村的88户村民和木垒公司的农网建设者们见证了这一历史时刻，当大电网的电能源源不断输送到家家户户是时，从此这里一改往日的沉寂，木垒县大石头村的通电，提前结束了昌吉地区大电网延伸下的无电历史，使昌吉地区首次步入国网新疆公司无电建设零投资地州。

　　统筹考虑 提速提效

　　在这场如火如荼的农网大建设中，更有挑战意义的农网项目结、决算，如何在最短时间内准确完成结、决算，这是摆在昌吉农网建设管理者的一道头痛的命题，加班加点难免，扯皮推诿常有，效率难以提高，针对以上问题，农网建设的决策者们果断做出联合集中办公，使结决算的上游下游、甲方乙方在统一平台下形成互动，无形中极大地提高了结、决算速度，同时明确在今后项目实施中过程资料必须实现与工程进度同步，工程资料必须跟着进度走；规定在现场工作结束一周内完成工程项目验收（基建部安派专人），材料清册核对（物资安排专人），上报项目工程结算资料，提出农网项目“均衡结算”的工作理念，一改往日扎堆结算，疲劳应对的工作场景，农网结、决算工作出现了前所未有的轻松态势，2013年12月中旬昌吉公司工程决算完毕。仅此一项又一次实现工程项目提速。

　　在这短短一年时间里，昌吉公司的农网建设者们先后完成2012年18项农网工程建设任务，完成2013年15项35千伏及以下农网工程建设任务；完成2013年无电地区电网工程建设1项；完成2014年富民安居电网工程建设2项，1项 110千伏农网工程建设任务达到标志性完工；新建8座农村供电所，维修10座农村供电所，农网建设项目完工实现100%。当这些骄人的成绩和捷报如雪片一般纷至沓来时，昌吉公司的农网建设的管理者们已在谋划来年更为艰巨的农网建设任务，他们深知，凡事“预则立、不预则废”，正是这种工作的理念的支撑，成就了昌电农网建设一次又一次进步，也正是这种敬业精神的落地生根，使昌电农网建设一次次步入快速发展的轨道。

　　有人曾经说过“只要努力就能改变，只要努力才会改变”，可以设想，如果我们墨守成规，不冲破固有思维定势的束缚，不以创新的思维去应对这场前所未有的农网建设任务，很有可能失去农网建设的大好机遇，最难能可贵的是昌吉公司的农网建设者们摒弃了固有的思维，改变了习惯做法，使农网改造任务提前圆了社会主义新农村建设的梦。

　　回顾昌吉公司农网建设走过的艰难历程，昌吉电网建设者们得到四点启示。

　　启示一，早谋划、早安排、早实施是农网建设前期准备的有效法宝：为应对2012、2013年各项繁重的农网建设项目要求，实现当年报批，当年投产的责任目标，国网昌吉供电公司管理关口前移，实施项目委建，分解相关责任到部门、到基层单位，按照详细的里程碑计划制定配套考核制度，明确责任目标。树立农网物资先行理念，开展冬季储备电杆和项目监理约谈、生产厂家沟通、关键物资驻厂督办等措施，实现2012、2013年农网项目早投产，从而保障工程建设有序推进，

　　启示二、明确目标、明确责任、明确任务，实现工程均衡决算是农网建设有序推进的必要措施：以年初制定工程综合计划和内控计划为统领，明确每个工程项目计划开工、竣工、验收、送电、结算、转资的时间节点，按照关键节点实时进行督办、预警、处罚、通报、表扬、奖励；建立地区及县（市）二级组织推进制度，实现抓重点、重点抓的立体推进方式。制定结算工作时序控制卡，从过去的集中结算转向均衡结算，使工程内控计划管控收到良好效果、实现“原因可追溯、结果可核查、责任可追究”的目标。

　　启示三、标准化、精益化管理是细化农网工程现场管控的必要手段：落实项目跟踪责任制，下达前期月度计划，明确前期工作领导和专人跑办，及时化解工程建设中遇到的问题，落实县公司主体责任；加强现场安全管控和劳务分包队伍管理，严禁以包代管，严格资质审核，严肃制度落实，开展施工队伍户籍管理和人员考核及业务技术培训，强制执行入场前作业人员安全教育，确保施工队伍稳定和作业安全。强化质量监督，严格执行典型设计，着力提高施工标准化程度和施工效率。规范工程三级验收，全面开展“日推进、周协调、月考核”，做到解决问题不拖延，考核处理不手软，提高业主履职能力和工程现场管控成效。为提前完成整体工作计划奠定坚实基础。

　　启示四：好的管理方法，来源于经验和理论的积累，为提升农网管理效果，昌吉公司始终坚持以项目总控为引领，以内控计划管理为抓手，以提升内部管理，强化农网建设质量和进度为总目标，认真总结经验，拾遗补漏，固化好的做法、摒弃管理中的习惯性、粗放式做法，通过实践，《国网昌吉供电公司业农网项目管理实用手册》推广使用无疑为今后农网建设管理产生积极的作用。（周凤琳 罗治国）
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