开源亦需节流--国网武安市供电公司降损工作侧记
来源：亚欧能源网 发布时间：2014-08-12 10:07:39
本网讯 国网武安市供电公司在大力开拓电力市场的同时，开源不忘节流，对线损展开全面分析。着眼长远、立足当前，既明确了三年奋斗目标，也制订了年度治理方案。1-7月份，该公司高压、低压线损率同比下降0.14和0.33个百分点，7月份10千伏及以下有损线损率环比下降0.59个百分点，降损初见成效。
年初，河北省电力公司提出“三提两保一深化”中心任务，特别提出要“加快推进公司从生产任务导向型向经营管理导向型”转变，把“集约发展、精益管理”降本增效工作纳入公司“四个专项行动”；年中工作会上，刘克俭总经理提出“要实现经济效益持续增长，就必须强化企业意识，突出经营管理导向，加快推动公司由外延式增长向内涵式发展转型。”
武安公司积极响应省公司要求，在邯郸公司统一部署下，立改立行，在抓好电能替代等增供扩销工作的同时，开源不忘节流，把降本增效理念转化为具体行动，全力推进有损线损治理工作，在践行群众路线、加快发展转型的道路上，勇毅笃行，主动作为，做出了积极有益的探索。
警醒：光环背后的阴影
武安市位于河北省南部，太行山东麓，境内有煤、铁、大理石、铝钒土等20余种矿产资源，冶炼历史悠久，自战国以来就是全国传统的钢铁生产基地。依托特殊的县域产业资源优势，武安公司电网规模和售电量连年在河北南网位居第一。受无损电量比重较大的影响，武安公司综合线损率也在省公司系统长期保持较低水平。也正因为如此，武安公司一直以来对有损电量线损率没有引起足够重视。
今年，省公司改变传统的线损管理模式，全面加强线损管理，开展有损线损率对标。据省公司上半年发布的同业对标数据显示，1-6月份武安公司10千伏及以下有损电量综合线损率9.97%，在省公司系统排名仅为第89位。对于曾取得过省公司年度同业对标第一和国网公司综合管理标杆单位的武安公司来说，这一结果，令公司全体员工非常震动。
指标背后，引发深刻反省。虽然武安公司近年来在线损管理方面做了一些工作，但在10千伏及以下有损线损管理上，存在过多依赖无损户“天帮忙”的因素，在有损电量“人努力”方面抓的不够，长期以来忽视了线损管理的基础工作。
“10千伏及以下有损电量综合线损率才能真正体现企业的线损管理水平，是我们长期基层基础工作的集中体现。从现在开始，我们必须从基础抓起，扎扎实实提升，一点一滴改变，别无选择！”在线损专题工作会上，武安公司负责人掷地有声，立下了军令状。
自剖：痛定思痛的决心
排名落后，既是鞭策和压力，更是化为动力、即知即改的起点。武安公司领导班子痛定思痛，以“分层、分压、分线、分台区”为分析基准点，认真分析，自我解剖，对“症”下药，制定出年度降损计划和中长期规划。
为此，武安公司组织专门线损分析小组，结合区域产业用电结构特点，对大量的历史数据进行详细分析，着力分析历年损失电量占比情况。以2013年为例，35千伏、10千伏、0.4千伏损失电量分别占比32.35%、48.05%、19.6%，经与理论线损对比分析，参考历史数据，确定了“以治理10千伏有损线损为重点、兼顾治理35千伏和0.4千伏线损”的治理原则，并制定出相应技术、管理降损规划和计划。
10千伏有损线损分析是工作的重中之重。武安公司切中要害，发挥经济活动分析抓手作用，首先选取西寺庄供电所三条有损线路，采用“解剖麻雀法”进行典型分析，加以整改。在试点分析的基础上，突出重点，对有损线损率超过8.0%的23条10千伏线路，从导线型号、负荷率、运行年限等6个方面筛滤分析，找出8个方面的主要制约因素，从技术和管理层面制定出对应的9项降损措施。
在35千伏线损分析上，武安公司以电网年度运行方式为指导，结合常规分析，针对4个方面制约因素，制定出6项对应的降损措施。在0.4千伏线损分析上，对低压线损率超过8.5%的246个台区进行重点分析，也制定出4项具体的降损措施。
剖析和重塑自我，是挑战，更是提升。武安公司打破传统的线损分析和治理理念，认真研究分析，几经酝酿修改，历经数次集体研究讨论，武安公司年度降损增效专项治理工作方案正式出台，2014至2016年滚动降损规划也形成基本框架。
递进：标本兼治的策略
“管理降损可以立杆见影，技术降损可以确保长效。要重点针对10千伏有损线损开展集中整治，兼顾35千伏和0.4千伏降损稳步推进，确保标本兼治，快见成效。”武安公司领导班子在规划编制之初就达成了共识。
首先，科学规划，着眼长远。武安公司确立了“10千伏有损线损率年内降到8.20%、三年内降到7.00%以下”的中长期治理目标。到2015年底前，武安公司将分三批对全部高损10千伏线路开展线路切改、更换导线、完善无功配置等技术改造工作，对投入较大、产出效益较小的2条线路，暂不列入改造计划。对确定整改的项目，纳入年度滚动综合计划进行统筹安排，优先安排预算资金。
其次，抓住重点，立足当前。2014年将对10条高损10千伏线路先行落实抄核收、营业普查和反窃电等10项管理措施，将亟需治理的18条高损10千伏线路在今年10月底、年底前分两批完成技术改造。
与此同时，武安公司将35千伏和0.4千伏线损纳入同步治理，明确三年治理节点。在35千伏电压等级重点围绕变电站直变增加关口计量、全面完善无功配置、有条件开展主变轮停工作。在低压台区治理中，一是加快推进智能表安装、全面推进用电信息采集，从根本上解决管理线损问题；二是重点增加配变布点，更换小线径低压导线，全面提高村级电网供电能力。年内推进36个用电标准村改造，新增改造330个配变台区，调整轮换配变70台，切改低压线路180公里。2016年底前实现高、低压智能表安装率100%，新增改造850个配变台区，切改低压线路460公里。
“年度降损方案实施后，经测算，全年10千伏有损综合线损率预计可降低1.77个百分点，各个电压等级总体可节约电量786万千瓦时，年可增收550万元，这笔帐划得来。”武安公司发展建设部负责人算了一笔经济帐。
展望：健全机制的成效
科学严格的管理机制，是工作取得实效的保证。武安公司以严格的考核机制和管理办法，严格奖惩，归口管理，分层负责，有效调动全员积极性，推进降损工作有效开展。
武安公司成立线损专项治理领导小组，明确发展建设部归口、调控中心负责网损、运维检修部负责技术线损、营销部负责管理线损的分层级管理机制。成立三个专业组，实行月度分析考核制度，按月通报考核，保证降损效果。同时，在原有线损业绩考核办法的基础上，修订《线损专项考核实施细则》，创新设立考核指标和激励指标的“双指标”考核，做到责、权、利相统一。
“降损工作除了需要严格的奖惩机制，还需从源头抓起，强化内部管理。多管齐下，才能形成整治合力。”武安公司营销部负责人谈到线损治理时深有体会。
目前，武安公司利用管理手段，从内部自用电管理上从严要求，对21个供电所下达自用电指标，纳入业绩考核，增强全员节电意识。将中层干部和关键岗位员工缴费情况纳入有效监督，要求员工以身作则，从源头堵塞漏洞。
在强化内部管理的同时，出台《反窃电专项奖惩办法》，重奖重罚，提高基层人员和全社会共同反窃的积极性。武安公司结合营业普查、用电检查等工作，自7月份开始，在公司范围内大力开展反窃电百日攻坚综合治理行动。利用营销稽查系统、用电信息采集系统、SG186营销系统等平台，对高损台区和电量波动异常用户，有针对性在对团城033、贺进037等5条线路开展夜查和联合突击检查。争取公安部门大力支持，借助电力公安值班室，加大政企、警企联合查处力度，建立健全群防群治联合反窃机制。同时，借助新出台的《河北电力条例》，发挥新规“利剑”作用，为依法查处盗窃电能7方面行为提供执法保障。
据统计，武安公司上半年营业普查纠错供电所档案123处，现场查处违约用电和窃电户24户，其中居民12户，农业1 户，工业11户，追补电费和违约使用电费78.5万元、追补基本电费65.6万元。
目前已完成淑村、北安庄供电所全部低压用户7900块智能表的安装，实现居民用电信息实时采集、实时查询、同期发行，实现抄表信息人工“零干预”。城区5.75万户低压智能表安装接入工程有序推进，同时年底实现全部专公变用电信息自动采集全覆盖。
截至目前，武安公司已完成检修调试变电站无功设备13座、电容器增容3处。改造完成35千伏线路4条，新增10千伏出线间隔6处，改造高损10千伏线路7条。完成10个行政村高损台区治理。
1-7月份，武安公司高压、低压线损率同比分别下降0.14和0.33个百分点，7月份10千伏及以下有损电量综合线损率环比下降0.59个百分点。
九层之台，起于垒土。站在新的起点，武安公司将紧紧围绕省公司中心任务，突出经营管理导向，常抓不懈、持之以恒推进降损增效工作，确保降损治理取得新的突破和提升，以实实在在的举措和成效，助推县级供电企业实现更高层次、更可持续的发展。（陈会军 陈四海）
年初，河北省电力公司提出“三提两保一深化”中心任务，特别提出要“加快推进公司从生产任务导向型向经营管理导向型”转变，把“集约发展、精益管理”降本增效工作纳入公司“四个专项行动”；年中工作会上，刘克俭总经理提出“要实现经济效益持续增长，就必须强化企业意识，突出经营管理导向，加快推动公司由外延式增长向内涵式发展转型。”
武安公司积极响应省公司要求，在邯郸公司统一部署下，立改立行，在抓好电能替代等增供扩销工作的同时，开源不忘节流，把降本增效理念转化为具体行动，全力推进有损线损治理工作，在践行群众路线、加快发展转型的道路上，勇毅笃行，主动作为，做出了积极有益的探索。
警醒：光环背后的阴影
武安市位于河北省南部，太行山东麓，境内有煤、铁、大理石、铝钒土等20余种矿产资源，冶炼历史悠久，自战国以来就是全国传统的钢铁生产基地。依托特殊的县域产业资源优势，武安公司电网规模和售电量连年在河北南网位居第一。受无损电量比重较大的影响，武安公司综合线损率也在省公司系统长期保持较低水平。也正因为如此，武安公司一直以来对有损电量线损率没有引起足够重视。
今年，省公司改变传统的线损管理模式，全面加强线损管理，开展有损线损率对标。据省公司上半年发布的同业对标数据显示，1-6月份武安公司10千伏及以下有损电量综合线损率9.97%，在省公司系统排名仅为第89位。对于曾取得过省公司年度同业对标第一和国网公司综合管理标杆单位的武安公司来说，这一结果，令公司全体员工非常震动。
指标背后，引发深刻反省。虽然武安公司近年来在线损管理方面做了一些工作，但在10千伏及以下有损线损管理上，存在过多依赖无损户“天帮忙”的因素，在有损电量“人努力”方面抓的不够，长期以来忽视了线损管理的基础工作。
“10千伏及以下有损电量综合线损率才能真正体现企业的线损管理水平，是我们长期基层基础工作的集中体现。从现在开始，我们必须从基础抓起，扎扎实实提升，一点一滴改变，别无选择！”在线损专题工作会上，武安公司负责人掷地有声，立下了军令状。
自剖：痛定思痛的决心
排名落后，既是鞭策和压力，更是化为动力、即知即改的起点。武安公司领导班子痛定思痛，以“分层、分压、分线、分台区”为分析基准点，认真分析，自我解剖，对“症”下药，制定出年度降损计划和中长期规划。
为此，武安公司组织专门线损分析小组，结合区域产业用电结构特点，对大量的历史数据进行详细分析，着力分析历年损失电量占比情况。以2013年为例，35千伏、10千伏、0.4千伏损失电量分别占比32.35%、48.05%、19.6%，经与理论线损对比分析，参考历史数据，确定了“以治理10千伏有损线损为重点、兼顾治理35千伏和0.4千伏线损”的治理原则，并制定出相应技术、管理降损规划和计划。
10千伏有损线损分析是工作的重中之重。武安公司切中要害，发挥经济活动分析抓手作用，首先选取西寺庄供电所三条有损线路，采用“解剖麻雀法”进行典型分析，加以整改。在试点分析的基础上，突出重点，对有损线损率超过8.0%的23条10千伏线路，从导线型号、负荷率、运行年限等6个方面筛滤分析，找出8个方面的主要制约因素，从技术和管理层面制定出对应的9项降损措施。
在35千伏线损分析上，武安公司以电网年度运行方式为指导，结合常规分析，针对4个方面制约因素，制定出6项对应的降损措施。在0.4千伏线损分析上，对低压线损率超过8.5%的246个台区进行重点分析，也制定出4项具体的降损措施。
剖析和重塑自我，是挑战，更是提升。武安公司打破传统的线损分析和治理理念，认真研究分析，几经酝酿修改，历经数次集体研究讨论，武安公司年度降损增效专项治理工作方案正式出台，2014至2016年滚动降损规划也形成基本框架。
递进：标本兼治的策略
“管理降损可以立杆见影，技术降损可以确保长效。要重点针对10千伏有损线损开展集中整治，兼顾35千伏和0.4千伏降损稳步推进，确保标本兼治，快见成效。”武安公司领导班子在规划编制之初就达成了共识。
首先，科学规划，着眼长远。武安公司确立了“10千伏有损线损率年内降到8.20%、三年内降到7.00%以下”的中长期治理目标。到2015年底前，武安公司将分三批对全部高损10千伏线路开展线路切改、更换导线、完善无功配置等技术改造工作，对投入较大、产出效益较小的2条线路，暂不列入改造计划。对确定整改的项目，纳入年度滚动综合计划进行统筹安排，优先安排预算资金。
其次，抓住重点，立足当前。2014年将对10条高损10千伏线路先行落实抄核收、营业普查和反窃电等10项管理措施，将亟需治理的18条高损10千伏线路在今年10月底、年底前分两批完成技术改造。
与此同时，武安公司将35千伏和0.4千伏线损纳入同步治理，明确三年治理节点。在35千伏电压等级重点围绕变电站直变增加关口计量、全面完善无功配置、有条件开展主变轮停工作。在低压台区治理中，一是加快推进智能表安装、全面推进用电信息采集，从根本上解决管理线损问题；二是重点增加配变布点，更换小线径低压导线，全面提高村级电网供电能力。年内推进36个用电标准村改造，新增改造330个配变台区，调整轮换配变70台，切改低压线路180公里。2016年底前实现高、低压智能表安装率100%，新增改造850个配变台区，切改低压线路460公里。
“年度降损方案实施后，经测算，全年10千伏有损综合线损率预计可降低1.77个百分点，各个电压等级总体可节约电量786万千瓦时，年可增收550万元，这笔帐划得来。”武安公司发展建设部负责人算了一笔经济帐。
展望：健全机制的成效
科学严格的管理机制，是工作取得实效的保证。武安公司以严格的考核机制和管理办法，严格奖惩，归口管理，分层负责，有效调动全员积极性，推进降损工作有效开展。
武安公司成立线损专项治理领导小组，明确发展建设部归口、调控中心负责网损、运维检修部负责技术线损、营销部负责管理线损的分层级管理机制。成立三个专业组，实行月度分析考核制度，按月通报考核，保证降损效果。同时，在原有线损业绩考核办法的基础上，修订《线损专项考核实施细则》，创新设立考核指标和激励指标的“双指标”考核，做到责、权、利相统一。
“降损工作除了需要严格的奖惩机制，还需从源头抓起，强化内部管理。多管齐下，才能形成整治合力。”武安公司营销部负责人谈到线损治理时深有体会。
目前，武安公司利用管理手段，从内部自用电管理上从严要求，对21个供电所下达自用电指标，纳入业绩考核，增强全员节电意识。将中层干部和关键岗位员工缴费情况纳入有效监督，要求员工以身作则，从源头堵塞漏洞。
在强化内部管理的同时，出台《反窃电专项奖惩办法》，重奖重罚，提高基层人员和全社会共同反窃的积极性。武安公司结合营业普查、用电检查等工作，自7月份开始，在公司范围内大力开展反窃电百日攻坚综合治理行动。利用营销稽查系统、用电信息采集系统、SG186营销系统等平台，对高损台区和电量波动异常用户，有针对性在对团城033、贺进037等5条线路开展夜查和联合突击检查。争取公安部门大力支持，借助电力公安值班室，加大政企、警企联合查处力度，建立健全群防群治联合反窃机制。同时，借助新出台的《河北电力条例》，发挥新规“利剑”作用，为依法查处盗窃电能7方面行为提供执法保障。
据统计，武安公司上半年营业普查纠错供电所档案123处，现场查处违约用电和窃电户24户，其中居民12户，农业1 户，工业11户，追补电费和违约使用电费78.5万元、追补基本电费65.6万元。
目前已完成淑村、北安庄供电所全部低压用户7900块智能表的安装，实现居民用电信息实时采集、实时查询、同期发行，实现抄表信息人工“零干预”。城区5.75万户低压智能表安装接入工程有序推进，同时年底实现全部专公变用电信息自动采集全覆盖。
截至目前，武安公司已完成检修调试变电站无功设备13座、电容器增容3处。改造完成35千伏线路4条，新增10千伏出线间隔6处，改造高损10千伏线路7条。完成10个行政村高损台区治理。
1-7月份，武安公司高压、低压线损率同比分别下降0.14和0.33个百分点，7月份10千伏及以下有损电量综合线损率环比下降0.59个百分点。
九层之台，起于垒土。站在新的起点，武安公司将紧紧围绕省公司中心任务，突出经营管理导向，常抓不懈、持之以恒推进降损增效工作，确保降损治理取得新的突破和提升，以实实在在的举措和成效，助推县级供电企业实现更高层次、更可持续的发展。（陈会军 陈四海）
编辑：王浩能源网 http://www.aeenets.com/
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