核电科普之核安全文化

来源：    发布时间：2016-07-08 14:46:23 

核电站的＂核安全文化＂是国际核能界在美国三哩岛和前苏联切尔诺贝利核事故后，结合＂企业文化＂的管理思想，提出的这一新的安全管理思想和原则，它是传统的纵深防御原则的扩充，也是安全管理思想的一次重大变革。核电站从运行初期安全管理制度就是建立在＂纵深防御＂和＂程序管理＂的安全管理思想上的。即认为设备、人和管理都是可能出现失效的，为把这种失效可能性减为最小，除提高设备质量、人员素质和改进管理外，还必须采取一系列的防范措施，即预防、监督和在万一出现失效时必要的响应对策。
    核安全文化有两大组成部分：第一，是单位内部的必要体制和管理部门的逐级责任制；第二，是各级人员响应上述体制并从中得益所持的态度。核安全文化是所有从事与核安全相关工作的人员参与的结果，它包括核电厂员工、核电厂管理人员及政府决策层。
    政府的职责是审管核电厂及其他潜在的有害设施和活动的安全法规，以保护职工、公众和环境；管理部门拥有足够的人力、资金和权力履行其义务，使工作不受任何不必要的干扰，以便在全国范围内形成一种氛围，即安全是每天都要关心的事项。对管理决策层而言，他们必须通过自己的具体行动为每个工作人员创造有益于核安全的工作环境，培养他们重视核安全的工作态度和责任心。领导层对核安全的参与必须是公开的，而且有明确的态度。核安全应与营运机构为重点，因为营运机构人员的行为和核电厂安全之间的联系最为紧密。
    核电厂发生的任何问题在某种程度上都来源于人为的错误。核电厂营运机构以及所有其他与安全相关的单位都必须提高安全文化，以防止人为错误的发生，并从人类活动的积极方面获得好处。安全文化水平的高低，也直接取决于核电厂的每一个员工，核安全文化指的是＂从事任何与核电厂核安全相关活动的全体工作人员的献身精神和责任心＂。人的才智在查出和消除潜在的问题方面是十分有效的，这一点对安全有着积极的影响。
   核安全文化强调四个＂凡事＂：＂凡事有章可循，凡事有人负责，凡事有据可查，凡事有人监督＂。1) 凡事有章可循，所做的工作、所要求的内容和建立的管理制度要落实到明确的规定和文件，形成实实在在的制度文件，在开展各项工作、执行各类操作的时候都能够找到相关的文件进行指导。2) 凡事有人负责，不仅要在现有业务部门结构的基础上建立起安全管理的组织结构和组织人员，还需要对包括安全部门和安全的岗位在内的各个部门和岗位建立明确安全职责，确保每项工作都能够找到明确的负责人。3) 凡事有据可查，所做的各项工作和操作都需要形成记录，这些记录应当详细的记录工作时间、工作内容和工作结果等信息，确保工作情况被详细记录，这些信息保存起来可以为之后开展的检查工作提供输入。4) 凡事有人监督，要建立起完善的监督、检查和审计机制，制定明确的监督人员、岗位，制定详细的监督、检查和审计内容，通过开展监督、检查和审计，确保建立的安全管理制度、组织以及所实施的各项保护被有效和正确的执行。
   核电站通过安全文化的渗透和员工基础素质的系统提升, 将纵深安全管理的各项制度与文化有机地结合起来，核安全文化建设通过培训等各种措施将核安全意识落实到员工的日常工作中去, 通过不断的实践改进, 把理念变为习惯, 真正做到＂人人都是一道屏障＂。