谈国有企业在国民经济中的重要作用

来源：亚欧能源网    发布时间：2017-07-04 10:29:28 

        亚欧能源网:我国是坚持走中国特色社会主义道路的国家，把共同富裕作为奋斗目标。公有制为主体、多种所有制经济共同发展作为基本经济制度，是中国特色社会主义制度的重要支柱，也是社会主义市场经济体制的根基。国有企业作为公有制的具体体现，其在维持国民经济正常运转，辅助国家宏观调控中起到了至关重要的作用。
国有企业是社会财富的守护者
    中国改革开放三十年取得了巨大的经济成就，在市场改革的进程中，国有企业逐步退出相关领域，私有经济得到了充分的发展，在市场的竞争中，企业的管理机制和技术服务实现了质的飞越，市场的盘活也有效的提高了国民生产率的增长速度，老百姓的生活水平逐年提高。改革开放的成功经验，让社会意识到市场在经济发展中的重要地位。为了促进经济增速的进一步提升，社会顺势喊出了“打破垄断，实现市场自由竞争”的口号，将矛头直指国有企业，不可否认国有企业在某些领域是处于垄断地位，但仅限于尖端科技和稀缺资源行业，这些行业有个普遍的特点，就是具有极大的财富价值，如果这些行业允许私有资本进入，就容易使得巨额的社会财富向少部分人聚集，从而加深贫富差距，影响社会稳定。笔者也认为：如果把垄断和国有企业划等号，也犯了以偏概全的错误，这忽视了国有企业的本质和经济作用，全球经济学家普遍认为：大力发展本国国有企业的原因有三点：一是经济理由。包括动员储蓄、就业和资本聚集。二是社会政治理由。为保证经济命脉履行其社会责任，为保证经济独立和非殖民化，国家必须控制这类产业。国有企业的社会目标还包括收入再分配、对地区发展不平衡调整以及创造就业机会。三混合理由。包括削弱私人的权力集中和某些援助组织的偏好。
国企是中国经济安全、平稳的重要保障
    过去三十多年来，伴随改革开放逐渐进入快车道，中国经济得到持续的高度发展，但即便在这个过程中也是跌跌撞撞，“打摆子”的现象尤其突出，在市场改革的进程中，不可否认的有两大负面且对经济社会巨大的影响：一是市场竞争秩序受到不良风气的影响；二是国家有效的宏观控制手段和力度受到盲目逐利的民间资本的极大冲击。
    究其原因，民间资本的逐利特点，决定了它不能承担维护经济稳定的重要责任，回顾中国经济激荡的三十年，不难发现，非公有制经济往往是经济高速发展时的弄潮儿，但一旦经济形势变化，撤资走人的速度绝不会慢，而往往这个时候，全社会才会把目光和寄托放回到国企的身上。时至今日，我们应该清醒的认识到，中国经济已经到了一个转折点，“转方式、调结构、保增长”能有效进行和达到既定目标，不仅仅是一个经济问题，处理不好甚至会到动摇老百姓的生存根本，国有企业其本质是服务国民经济，在这样的关键时刻，只有它们才能发挥中流砥柱的作用。
国企是国家财富和资产的守护者、财政收入的增长极
    众所周知，一个国家的正常运营必须依托于收支平衡的财政状态，而政府面临日益增长的政权建设和公共服务成本，以往所依赖的主要是税收、发债、印钞等手段，伴随着经济增长放缓的预期，税收、发债、印钞是呈收缩之势，为了避免财政赤字，只能依托国有企业的收入来维持正常的财政支出，从另一方面讲，我们也必须加强国有资产的有效配备和高效经营，增收增利，让它产生更大的收益，以作为国家收入的重要增长极。
稳定的国企员工群体是社会维稳的重要保障
社会主义国家，国企经营的目的除有效地实现国有资产保值增值这一首要目标之外，在法律法规和社会伦理的框架下，不断提升劳动者的生活水平也是其应尽的责任，而这样的职责的履行能有效平衡和缩小社会全员的贫富差距，降低由此带来的社会矛盾，保持社会主义初级阶段及生产力高速发展时的社会稳定。
国企是现代企业管理的重要践行者
    一个国家经济的健康持续发展，除了宏观掌控之外，更基于这个国家内的各独立经济体健康持续发展，在同样的经济环境下，管理机制、管控体制。人员素质构成了内在的最基本的生命力和竞争力，相较而言，国企更注重长期和短期经营发展的结合，注重社会责任的践行，因此在内在管控力的打造上，有更强的意识和更多的人财物的投入，这为社会主义经济的高效持续发展提供了有力的管理保障和人才保障。
    毋庸讳言，国有企业在发挥重要作用的同时，也都存在体制僵化、管理不善、活力不强、效率低下等问题，从而降低了企业效益。中国共产党十八届三中全会形成的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》提出了一系列有针对性的改革举措，以规范经营决策、资产保值增值、公平参与竞争、提高企业效率、增强企业活力、承担社会责任为重点，进一步深化国有企业改革。健全协调运转、有效制衡的公司法人治理结构；建立职业经理人制度，更好发挥企业家作用；建立长效激励约束机制，强化国有企业经营投资责任追究；探索推进国有企业财务预算等重大信息公开；国有企业要合理增加市场化选聘比例，合理确定并严格规范国有企业管理人员薪酬水平、职务待遇、职务消费、业务消费。这些举措将推动国有企业完善现代企业制度、提高经营效率、合理承担社会责任、更好发挥作用。这些具体的改革措施正是针对当前国有企业存在的问题而提出的。可以说是“把准了脉”，只要我们坚决地贯彻落实，一点一点地做，一步一步地改，国有企业的优势和活力就会发挥出来。（  钟宁 郑茗华）